党的十六届四中全会关于加强党的执政为民建设的要求，这次全会明确提出党的执政理念这个概念。必须始终坚持立党为公、执政为民，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施的路线方针政策中去，必须落实到每个党员干部的思想和行动中去，必须落实到关心群众生产生活的各项具体工作中去。

始终做到执政为民，必须树立正确的群众观和执政观，打牢为人民群众服务的思想基础

要正确认识执政理念的来源，做到权为民所用。执政理念是指一个政党对执掌政权的宗旨、目的和任务，以及为实现这一任务而制定和实施的政策方针、执政手段等方面的认识和把握。只有搞清执政的性质、来源，才能树立执政的责任意识。解决好执政为谁服务的问题。

要增进同人民群众的感情，做到情为民所系。现在有些干部与群众的关系越来越淡薄，对老百姓的疾苦麻木不仁，对困难群众惟恐避之不及，把保“乌纱帽”作为第一要务。对群众没有感情的干部，是不可能成为好干部的。党的干部一定要把情系百姓作为为官从政的基本要求。对群众有了感情，行为就会更加自觉，工作就会更加主动。十六大以来，在党中央的带动下，各地各部门都制定了相应的工作思路和亲民爱民为民的一些做法，努力做到“民有所呼，我有所应”。

要把为民造福作为自己的职责和使命，做到利为民所谋。坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，而是要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。要坚持不懈做好事、办实事、解难事。要把群众所思、所想、所怨、所盼作为我们想问题、办事情、作决策、促工作的重要依据。能不能富有成效地帮助群众排忧解难，是衡量领导干部群众观念强不强，工作实不实，实践“三个代表”重要思想好不好的重要试金石。

始终做到执政为民，必须树立正确的政绩观和发展观，把人民满意作为我们创业干事的最高标准

领导干部“政绩观”正确与否，不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展，也会影响到一个干部、一支队伍的健康成长，甚至会影响党的事业的兴旺发达。我们要树立长远眼光，衡量政绩的最终标准，应该是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、办事浪费不浪费。

正确的政绩观和科学的发展观是密切联系的。通过去年春夏抗击非典的斗争和总结我国经济社会发展的经验，新一届中央领导集体提出要更好地坚持全面、协调、可持续的发展观。十六届三中全会提出的统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，以及“五个坚持”的原则，体现了以人为本的执政思想，丰富了马克思主义的发展观。发展不只是指经济增长，而是在经济发展基础上实现社会全面发展。

树立正确的政绩观，还要增强学习意识和机遇意识。领导干部要获得真知灼见，提高工作能力和工作水平，就必须勤学习、善思索、多实践。要十分强调和重视能力建设，因为它是办实事、办好事，是建设小康大业的必备条件，也是决策他本人能否担当大任的必备条件。

始终做到执政为民，必须进一步改进领导作风，密切与人民群众的血肉联系

要深入基层开展调查研究，了解群众所思、所需、所盼。调查研究是密切联系群众的重要途径，也是加强干部作风建设的切入点和重要环节。要深入农户，做到与群众心贴心，而不能与群众背靠背，才能倾听群众的呼声，才能及时了解社情民意，才能真切了解群众的所思、所需、所盼，拿出解决问题的具体办法，制定行之有效的政策措施。

要依靠群众搞好科学决策，从农村基层和群众中汲取营养。十六大把改革和完善决策机制作为政治体制改革的一项重要任务，明确提出要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。与此同时，要完善反映民意、集中民智的机制。要进一步提高决策的透明度，逐步公开重大决策过程，重大决策举行听证会，这有助于集思广益，吸取人民群众的智慧，使决策获得广泛的社会认同和社会理解。

要严于自律、严格要求，切实过好党风廉政关。在廉洁自律问题上，万万忽视不得。追名逐利者，最终没有好下场，贪得无厌者，必然走向毁灭。作为领导干部自身，头脑要清醒，要有良好、健康的心态，经得起各种诱惑，以理智战胜私欲。从自己从事纪委工作体会来讲，笔者认为必须加大反腐倡廉的力度。一是出重拳，用重典，对腐败分子的惩处绝不能手软。二要靠制度、机制和监督建设。坚持离任审计、人大评议和离任测评，并接受社会监督。三是加强教育防范和自律。对领导干部进行“四基本”教育、党的优良传统和作风教育、党规党纪教育，提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，加强党性修养和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。

作者单位：赤岸镇人民政府